15 Transformando digitalmente nuestras aduanas, un paso hacia el futuro
Palabras clave: Aduanas, Big Data, Modernización, Transformación digital, Innovación tecnológica.
15.1 Introducción
La transformación digital es un tema el cual año con año se ha visto más necesario, especialmente en tiempos recientes donde varias actividades se vieron limitadas, fue en este momento que esto se convirtió en un reto e implicó la toma de nuevas medidas, gracias a ello se impulsaron distintos proyectos de digitalización en combinación de múltiples tecnologías.
Entre las áreas que pusieron manos a la obra y tomaron acciones tenemos las aduanas las cuales hoy en día han demostrado múltiples beneficios, desde el más simple que es el ahorro del papel necesario para la realización de las distintas gestiones, hasta otros más avanzados y complejos como proyectos de automatización y modernización.
15.2 Artículo
Las aduanas son parte fundamental de las operaciones de una nación ya que estas son esenciales al cumplir con actividades como asegurar la seguridad del país, aportar a la economía, regular el comercio internacional, gestionar el proceso de libre plática, el cual se refiere al procedimiento de autorización necesario según instituciones gubernamentales para que una nave, buque u otro medio de transporte pueda realizar las acciones de embarque y desembarque correspondientes, entre otras características adicionales que en conjunto ayudan a mejorar el bienestar general de la nación.
Debido a su gran importancia para el país y al papel que representa en las distintas industrias que hacen uso de estas, se han buscado soluciones para poder acelerar los procesos, manteniendo y en lo posible mejorando los resultados, siendo en este punto donde entran en juego aspectos como la digitalización, Big Data, automatización y demás tecnologías. Encaminandonos un poco más a proyectos con un objetivo claro y específico encontramos múltiples proyectos de modernización, de uso de tecnologías de datos, y de avance de la infraestructura tecnológica, como lo son los descritos a continuación:
MIAD (Modelo de Información Aduanera Digitalizada)
Este proyecto, iniciado en 2019, busca modernizar y digitalizar la gestión aduanera para mejorar la eficiencia y reducir el fraude mediante análisis predictivo que detecta patrones inusuales en las transacciones aduaneras, identificando fraudes y evasión fiscal. Un pilar clave del proyecto es eliminar el uso de papel mediante firmas electrónicas para gestionar de manera segura y controlada los cambios de estado en los flujos del proceso.
VUMAR (Ventanilla Única Marítima)
Proyecto conformado por las 5AG (Ministerio de la Defensa Nacional; SAT; Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social; Instituto Guatemalteco de Migración), tiene por objetivo principal centralizar y simplificar los procesos aduaneros marítimos tales como lo son la Libre Plática mediante una plataforma digital integrada, que permite la gestión eficiente y segura de las operaciones de comercio marítimo. El sistema busca modernizar y digitalizar la gestión aduanera marítima para mejorar la eficiencia y reducir riesgos siguiendo el ejemplo de MIAD.
Entre otros proyectos y tecnologías podemos mencionar los siguientes:
Como reflejo de las mejoras y avances en las implementaciones tecnológicas en las aduanas se puede visualizar un incremento significativo en lo que es la carga tributaria que se mide como el porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) que representa la recaudación de impuestos del gobierno central, posiblemente debido a la reactivación económica y a las medidas de mejora en la recaudación tributaria.
Figura 15.1: Comportamiento de la recaudación anual como porcentaje del PIB.
15.3 Conclusiones
En la búsqueda de alcanzar el objetivo de transformación digital de las aduanas se ha logrado la implementación de diversos proyectos en conjunto con la integración de nuevas tecnologías, las cuales han brindado una gran cantidad de mejoras y beneficios, tanto a nivel de aduanas, mejorando las condiciones y calidad de servicio, ayudando en las tareas administrativas, reduciendo la carga de los empleados de igual manera que el tiempo empleado para cada caso, así como a una escala y alcance mayor representando un impacto a nivel de nación, como lo es para el sector económico permitiendo por ejemplo mejorar la precisión y eficiencia en la recaudación de tributos por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) lo que representa un impacto positivo en la mejora del bienestar general de la nación.
15.4 Referencias
[1] Global Alliance for Trade Facilitation. “Guatemala launches transformative Maritime Single Window (VUMAR).” 3 de mayo de 2024.Accedido el 2 de agosto de 2024. https://www.tradefacilitation.org
[2] SEAL: Servicios Especializados de Aduana y Logística, S. A. “Digitalización de las aduanas en Latinoamérica.” 21 de diciembre de 2021. https://www.seal.com.gt
[3] Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). “Estadísticas Tributarias.” Accedido el 2 de agosto de 2024. https://portal.sat.gob.gt